El Poder Ejecutivo envió al Congreso un proyecto para reformar la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina (BCRA). La iniciativa, presentada por el presidente Javier Milei, modificaría por quinta vez la normativa desde la creación de la entidad en 1935. El texto propone cambios en el objetivo de la política monetaria, la prohibición del financiamiento al Tesoro y la independencia de las autoridades del banco.
El Poder Ejecutivo envió al Congreso Nacional un proyecto de ley para reformar la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina (BCRA). La iniciativa fue presentada por el presidente Javier Milei el jueves pasado. El proyecto establece cinco ejes de modificación y, de ser aprobado, sería la quinta reforma integral de la normativa desde la creación de la entidad en 1935.
Los cinco ejes del proyecto
El proyecto de reforma propone: 1) restablecer como único objetivo del BCRA la preservación del valor de la moneda; 2) prohibir el financiamiento monetario del déficit fiscal; 3) tipificar como delito la emisión de moneda para financiar al Estado; 4) reforzar la independencia y estabilidad de las autoridades del banco; 5) modificar el funcionamiento del sistema financiero para profundizar la competencia y la liberalización.
Según fuentes oficiales, la iniciativa busca revertir cambios introducidos en la reforma de 2012. El proyecto deberá ser tratado por el Congreso Nacional.
Antecedentes históricos
El BCRA fue creado mediante la ley 12.155 de 1935, bajo el gobierno de Agustín P. Justo, con el objetivo de preservar el valor de la moneda, administrar el crédito, regular la emisión monetaria y actuar como banco de bancos. La entidad fue diseñada con una lógica de independencia técnica respecto del Poder Ejecutivo.
En 1946, durante el gobierno de Juan Domingo Perón, se realizó la primera reforma integral, que nacionalizó el banco y lo subordinó a la política económica del Gobierno. Se incorporó como objetivo el desarrollo económico y la industrialización.
En 1992, bajo la presidencia de Carlos Menem y con Domingo Cavallo como ministro de Economía, se sancionó la ley 24.144, que estableció una nueva Carta Orgánica en el marco del régimen de Convertibilidad. Esa norma otorgó al BCRA una fuerte independencia del Poder Ejecutivo y prohibió el financiamiento al Tesoro, con límites estrictos.
En 2012, durante la presidencia de Cristina Fernández de Kirchner, se aprobó la ley 26.739, que modificó la misión del banco: pasó de preservar el valor de la moneda a promover la estabilidad monetaria y financiera, el empleo y el desarrollo económico con equidad social, en el marco de las políticas del Gobierno nacional. Esa reforma permitió el financiamiento del Tesoro con recursos del BCRA.
Además de las reformas integrales, hubo cambios parciales mediante leyes y decretos en 1957-1958, 1969, 1973, 1977, durante la década de 1980 y en 2010.
Posturas
El proyecto de reforma generó reacciones en el arco político. Desde el kirchnerismo se indicó que, en un eventual regreso al poder, los cambios podrían ser revertidos mediante un decreto de necesidad y urgencia (DNU) del próximo presidente. El actual presidente del BCRA, Santiago Bausili, continuaría en el cargo, según fuentes oficiales.